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关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》将公开征求意见【图】
秘书处
中共中央政治局常委、国务院总理温家宝4月11日、15日分别主持召开深化医药卫生体制改革工作座谈会。温家宝强调,深化医药卫生体制改革既是一项长期任务,也是一项紧迫工作。我们必须充分认识这项改革的重要性、艰巨性、复杂性,认真总结以往改革经验,加快推进和深化。
中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,国务委员兼国务院秘书长马凯出席会议。
2006年6月20日,国务院常务会议决定成立以发展改革委和卫生部牵头、16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组,研究提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策措施。经过一年多努力,形成了《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》。
座谈会上,医务工作者和专家学者、药品生产和流通企业负责人、参加新农合的农民、农村医疗救助对象、农民工、企业工会主席、国企职工、外企职工、县级新农合管理办公室负责人、居委会负责人、中学校长等22名群众代表先后作了发言。大家畅所欲言,直抒己见,一致认为,经过广泛深入的调查研究、集思广益、反复修改,《关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)》目标明确,思路清晰,系统全面,重点突出,充分考虑了基本国情,比较准确地把握了医药卫生事业的主要矛盾,符合党的十七大精神和科学发展观要求,符合医药卫生事业发展规律。
座谈会始终在轻松、热烈的气氛中进行。大家就政府投入,医疗保障体系建设,医疗行业监督,医学科研,公立医院管理体制改革,康复医学建设,中医药发展,加强社区医院、乡村卫生院等基层医疗机构建设,改进药品招标制,医疗救助等方面提出了许多意见和建议,并就《意见》稿提出了具体修改建议。
温家宝认真听取了每一个人的发言,不时插话交流,询问有关情况,并记下大家的发言要点和修改建议。他说,这是国务院第一次就深化医药卫生体制改革工作举行座谈会,听取医务工作者和基层群众的意见。我们打开中南海的大门,把群众请进来听取意见,就是启进善之门。这样的座谈会还要继续开,边座谈边研究。经过这一轮的征求意见之后,进一步修改完善《意见》稿,适当时候公开征求全国人民的意见。
温家宝说,深化医药卫生体制改革,要重视听取医务工作者意见,因为他们工作在第一线,最熟悉医疗卫生体制改革中存在的问题,既有实践经验,又有自己独到的见解。要重视听取基层群众的意见,因为医药卫生体制改革最终要面向人民群众,工作做得好坏,要靠群众评判,要以群众高兴不高兴、满意不满意作为标准,座谈中大家提出关于整体方案中的防、治、康三者的结合,医药之间的结合,城乡之间的结合,中医和西医的结合,整体规划和分步实施的结合等意见和建议都很宝贵,对修改《意见》稿很有帮助,工作小组和有关部门要认真研究吸收,使《意见》稿更加符合实际,更具操作性。
温家宝强调,医药卫生体制改革涉及每一个人、每一个家庭,人人关心,家家关心,是一项关系国计民生的重大改革,是一项极为艰巨和复杂的改革,党中央、国务院对此非常重视。我们要继续努力,确保《意见》稿在方向和目标上正确,确立的基本原则和主要措施切实可行,真正做到让老百姓得到实惠,让医务人员受到鼓舞,让监管人员易于掌握。要坚持以人为本,坚持公共医疗卫生的公益性质,加快建设覆盖城乡居民的医疗保障体系,完善公共卫生服务体系,推进城乡医疗服务体系建设,建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。要经过认真讨论研究和广泛征求各方面意见,发现问题,充实内容,不断对《意见》稿加以修改、补充和完善。
国务院有关部门负责人参加座谈。
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陈竺:医改方案即将公布 包括六个重大问题
卫生部部长陈竺23日介绍,新医改方案不久将要面向社会广泛征求意见,有关部门正在研究制定具体改革配套文件。
他在国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2008年会上发表演讲时介绍,深化医疗卫生体制改革的基本目标,就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度,实现人人享有基本医疗卫生服务。
深化医疗卫生体制改革的主要任务包括,到2010年,在全国初步建立基本医疗卫生制度框架,努力缓解城乡地区不同收入群众之间基本医疗卫生服务差距扩大的趋势。
陈竺说,医疗卫生体制改革包括六个方面的重大问题,一是强化政府责任和投入,二是优化城乡医疗服务体系结构,三是改革医院管理体制和运行机制,四是完善多层次医疗保障体系,五是建立国家基本药物制度,六是加强卫生人才队伍建设。
他介绍,国务院组建了16个部门参加的工作协调小组,就深化医药卫生体制改革问题进行了一年多广泛深入的调查研究,提出了改革的总体框架,不久将要面向社会广泛征求意见。"有关部门正在研究制定具体改革配套文件,改革方案和配套文件出台后,要选择一些地方开始试点工作,探索经验。"
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