东莞：适当补贴外来工子女教育经费

秘书处

    考高中难过考大学，考好初中难过考高中，"择校风"盛行，部分民办初中入学考场竟然出现3000多人竞考300个学位的"盛况"。政协委员王冬妮在向市政协十届三次会议提交的提案中认为，东莞市高中阶段教育发展水平与本地经济地位不相称，也与高等教育跨越式的发展不相适应。
    她建议，应该扩大优质教育资源，适当补贴外来工子女教育经费。
    根治"择校热"须扩大优质教育资源
    在教育局公布的招生计划中，面向全市招生的普通高中将分正取生和择校生两种。其中正取生的招生计划仅70个班（含民办学校公办班）左右，因此高中阶段教育无论办学规模或是教学质量，都与高校扩招和社会经济发展存在较大差距，成为教育发展的瓶颈。
    王冬妮建议，教育经费投入要向薄弱学校、普通学校倾斜，要选派优秀教师、校长到薄弱学校、普通学校进行定期的教育教学和管理示范，而普通学校、薄弱学校也可选派教师、校长到名校兼职学习。今年城区在全面实施电脑派位，推进初中教育均衡过程中要通过层级负责制，确保招生工作公开、公平、公正，给市民一个信心，为全面的均衡教育打好基础。
    目前高中阶段的择校问题，王冬妮认为最终要靠发展来解决，根治"择校热"，必须努力扩大优质教育资源规模。值得关注的是，现阶段广大学生家长的心态是既极为理智又极为疯狂的，因此政府在均衡发展推进的同时，也要对存在的困难有足够的准备。
    在大量引进教育人才上，东莞市要在全国范围内引进优秀的校长、一级教师和一些中职教师，提高整个人才队伍素质和质量结构；同时要提高教师的待遇，实实在在替老师们解决问题。
    应先保证外来工子女有书读
    "外来工子女的教育也应列到创建教育强市的战略部署中去。"王冬妮表示，目前手头的一些数据都是按照户籍人口统计的，如果算上非户籍常住人口子女的教育，反映东莞教育水平强弱的重要指标———毛入学率就会变得很低。而如果在莞务工人员的子女不能很好地接受教育，将来东莞产业结构调整、经济转型的任务就会变得更加艰巨。
    如何让外来工子女享受到平等教育的权利？王冬妮建议，有关部门适当补贴外来工子女的教育经费。如果政府每学年能对每名外来工子女补贴一定的教育经费，这虽远低于其创造的劳动价值，但可使外来工感受到当地政府的关怀。据东莞市教育局介绍，东莞市公办小学对外来工子女的学杂费标准是每人每学期638元，而本地学生每人每学期是218元，两者相差420元。在一些条件较好的城镇学校，差别会更高一些。东莞市培养一名小学生的公共财政投入平均每年约为1500元，如果市财政能够对外来工子女入学进行适当补贴，同时再吸引民间资本，就可能较好地解决外来工子女入学的学杂费问题。
    此外，苛求外来工子女义务教育质量与公办学校整齐划一是不现实的，应先保证"有书读"、接着确保"读好书"、进而把学校越办越好，应该是比较现实可行的道路。首先从师资角度尽量保证外来工子弟的老师不比公办学校的差，从教学这一块保证质量。其次，通过政府和社会共同努力，使在收费水平不高的前提下，生均培养费用有一定的保证。
    民办学校必须市场化
    "民办学校必须市场化。"王冬妮认为，东莞一向注重民办教育的发展，政府鼓励资金的投入，大力发展民办教育事业，合理回报的额度由市场决定。
    民办教育是教育事业投身市场竞争的一部分，要坦然面对其效益和亏损问题，有前期的投入必然有后期的成本风险和成本获利的存在，东莞要大力发展民办教育，就不能过多地进行无谓的干预，而是要让市场来决定。

(资料来源：本站信息中心)