罚款多过工资怎么办？剖析劳动合同法案例

秘书处

    《劳动合同法》（以下简称"新法"）自今年1月1日颁布实施后，迄今已经使用4个多月了，员工不签劳动合同能否解雇？员工不愿购买社保怎么办？企业罚款数额比工资多该怎么办？日前，中山市律师协会特别组织了一场"实施劳动合同法若干问题座谈会"。来自中山市中级人民法院、中山市劳动与社会保障局、中山市司法局的有关人士以及部分中山市的知名律师会聚一堂，就"新法"实施过程中遇到的具体典型案例逐一分析。
    ■案例分析
    员工不签劳动合同能否解雇？
    案例：某企业与员工的合同到期了，企业与员工续签合同，员工不断抬高劳动待遇标准，拒绝不签，在拖过了签订劳动合同期限后，以"新法"中"到岗上班一个月后仍未签订劳动合同，员工可向企业索要双倍工资的赔偿"的规定向企业索要赔偿。
    刘效松（中山市劳动与社会保障局劳动关系科科长）：建议企业主动向员工出示一份合法的合同版本在企业内部进行公示，员工可对公示的合同版本在15天内提出修改意见，如果员工在规定时间内不提出意见则视为默认了该劳动合同。如果在企业无过错的情况下，双方可解除劳动关系，企业无需补偿。
    员工不愿购买社保该怎么办？
    案例：某企业的员工由于个人原因不愿意购买社保，企业又不愿因此解雇员工，于是为了规避法律风险，让员工自行签订不愿购买社保的声明。
    徐小安（中山市律师协会专业委员会委员、行政与劳动法专业分会副主任，律师）：参加社保对于劳动者来说是权利，对于企业来说是义务。既然是权利，则双方进行协商是可以的，有劳动者提出不买社保，则可视为自己放弃自己的权利，放弃权利是不影响劳动关系的成立的。
    周华亮（中山市律师协会专业委员会委员、行政与劳动法专业分会副主任，律师）：员工不愿意购买社保，则该员工的行为属非法行为，企业有权解除其劳动关系。
    企业可否按规章对员工罚款？
    案例：某企业的规章制度有很多罚款的条款，员工很难不违规，于是出现了罚款的数额比他拿到的工资还多的情况。
    徐义琴（中山市劳动与社会保障局法制与劳动监察科科长）：企业内部的规章制度只要内容合法、通过民主程序产生并进行公示后制订的，则可以根据其进行罚款，但罚款后发给员工的工资数额不能低于广东省规定的最低工资标准。
    廖祥平（市律协理事、专业委员会主任，律师）：企业无权进行罚款，罚款是一种执法权，是法律赋予具有行政能力单位的权力，企业显然不具备这个权力。
    苏代平（中山市中级人民法院民一庭副庭长）：建议企业在制订规章制度时把罚款调整为"赔偿损失"。
   

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