河南"小温州"-长垣的独特经济模式

秘书处

    长垣，古称蒲城，豫北古县。据史料记载，孔子的弟子子路曾为"蒲城宰"，为政３年，政绩斐然。孔子到此，看到田野里到处是青青的树、绿油油的菜和茂盛的苗，不禁"三称其善"。
    今天，站在蒲西新区的街头眺望长垣县城，历史上的"文治"与"武功"已荡然无存。看到的只是宽阔的街道、华丽的街灯、高耸的楼群，其繁华景象令人感到意外。让人想不到这个极富历史沧桑感的小城，如今成为一个正在崛起的现代化城市。
    就是这个地上无资源、地下无矿藏的小县，近年来，其经济却呈现出迅猛发展的势头，表现出强劲的活力。国内生产总值从１９９２年的６．８９亿元增加到２００２年的３３亿元，年均增长１９％。目前，已经形成起重机械、卫生材料、防腐、建筑、烹饪、绿色食品等支柱产业。
    长垣县地处黄河"豆腐腰"区段，作为一个既无特殊资源又无产业优势的农业大县，为何能够在短期内迅速崛起？
    精明的长垣人
    长垣人自古人才辈出，明朝曾有"满朝文武半江西，小小长垣七尚书"的美誉。长垣县全县１７个乡镇有１／３地处黄河滩区，过去是十年九泛滥。黄河水一过，庄稼颗粒无收。灾民只好远走他乡，四处乞讨。"长垣要饭的多。"这句话曾远近闻名。每逢灾年，长垣人便投亲靠友外出学技谋生，在外出闯荡中谋求生存发展。
    正是因为这一背景造就了长垣人靠手艺谋生，靠一技之长立身的本领，长垣人吃苦耐劳、适应能力强、应变能力强。因为有这些特点，长垣民营经济乘改革开放之风，从传统的作坊式的小买小卖，通过自我积累，自我完善，企业由小到大、快速发展成为现代化、专业化的生产基地。
    与其他地方不同的是，长垣的营销员多数不隶属于生产企业，而是相对独立、自主经营的代理商、经销商。一个销售业务员往往一身肩负数家企业产品的销售业务，同时为生产同类产品的多家企业服务。生产企业不给营销员支付工资，营销员与生产企业之间只是一种产品买卖关系，即营销员获得客户的需求信息后，与客户洽谈签订供货合同，然后根据客户的要求给生产企业下订单；企业按订单组织生产，将产品卖给营销员，收回货款；营销员负责将产品交给客户，履行供货合同。营销员一头跑市场、找客户，一头与数家生产企业建立起比较稳固的代理销售关系，在生产企业与客户之间架起了桥梁。
    长垣经济的"四驾马车"
    河南省委副书记王全书指出，长垣经验的实质，就是把非公有制经济做为欠发达农区的战略定位和突破口，通过大力发展非公有制经济，壮大县域经济，促进农村工业化、农业现代化，加快城镇化进程，带动农民群众致富奔小康。如今，防腐建筑、起重机械、卫生材料和烹饪四大产业已成为长垣经济的"四驾马车"。
    河南的"小温州"
    长垣正是依靠这些从无到有，从小到大的发展，依靠这些"人为"优势，弥补了当地资源、资金、技术等方面的不足，在河南省迅速崛起，在我国中部地区迅速崛起，走出一条粮食生产区发展县域经济的可行之路，这被专家学者称为"长垣现象"。
    源起于浙江的"块状经济"，在长垣渐成气候。长垣的块状经济是与支柱产业紧密连在一起的，一个块状经济就是一个支柱产业，一个支柱产业支撑着一个块状经济。
    长垣县工商局局长李照普介绍说，为发展民营经济，长垣县早些年就明确提出"走温州道路，民营经济立县"的战略，订立了将长垣建成"中国防腐之乡""中国起重之乡""中国医用卫生材料之乡""中国厨师之乡"的目标。长垣县先后出台实施了企业试运营、对执收执罚人员定期考试考核、执法公务证、检查许可证、执法执罚审批、收费登记簿、企业挂牌保护、企业投诉、行风评议等１２项制度，为民营经济发展营造良好环境。
   

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